OTAN & BALKANS

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Vendredi 4 décembre 2009, 16h21
L'Otan ouvre ses portes au Monténégro, la Bosnie attendra

L'Otan a ouvert vendredi ses portes au Monténégro en lui concédant un plan d'action pour l'adhésion (MAP, Membership Action Plan), mais la Bosnie devra poursuivre les réformes avant d'obtenir un statut similaire.
L'adhésion à part entière du Monténégro, qui a acquis son indépendance en 2006, pourrait prendre plusieurs années, même si le secrétaire général de l'Otan, Anders Fogh Rasmussen, s'est voulu rassurant sur cette perspective.
"Avec le maintien des efforts de réforme, l'invitation d'aujourd'hui à rejoindre le MAP sera une étape décisive vers l'objectif ultime: l'adhésion pleine et complète", a-t-il dit.
Il a indiqué qu'il ne devait y avoir aucun doute sur le fait que la Bosnie-Herzégovine, autre ancienne république yougoslave, obtiendrait elle aussi ce statut si elle approfondissait les réformes politiques et la modernisation de son armée.
"Nous voulons vous voir dans le MAP. Nous voulons vous voir dans l'Otan (...) La question n'est pas 'si' mais 'quand'", a-t-il déclaré en marge d'une réunion des ministres des Affaires étrangères de l'Alliance atlantique, à Bruxelles.


Julien Toyer, édité par Gilles Trequesser

 

Le bouclier anti-missiles américain et les Balkans.

Et si le bouclier anti-missiles américains venaient s'échouer dans les Balkans ? C'est ce qui pourrait advenir. Washington serait sur le point d’abandonner son projet de construction d’un bouclier anti-missiles SM3 en Pologne ou dans le centre de l'Europe, pour le déplacer probablement en Albanie ou en Turquie. Tirana, qui rentrera prochainement dans l’Otan, est un allié fidèle des États-Unis et dispose de plus d’une position géostratégique de premier ordre pour protéger l’Europe des missiles iraniens.
Selon le quotidien américain New York Times, tout  indique que parmi les options figurent soit l'abandon du site polonais, soit celui du site tchèque, soit l'abandon des deux, et la construction de pas de tirs ou de radars en Turquie ou dans les Balkans, ainsi que de la fabrication de versions terrestres du système antimissile naval Aegis SM-3.
Ceci signifie que l'équipe Obama reste sur la ligne de front américaine qui se veut protectrice de l'Occident, plutôt que de définir une politique de paix. Il s'agit donc d'un réajustement stratégique qui ne change rien sur le fond.

Cela doit aussi nous faire réfléchir sur ce qui se passe dans les Balkans, fragilisés par des luttes nationalistes, où vont pouvoir se déployer plus encore l'OTAN, toujours en quête de légitimité et ne la trouvant probablement pas avec ce qui se passe en Afghanistan où elle se discrédite.
Nous devons alors relancer le débat pour qu'enfin l'ONU puisse avoir les moyens de ses responsabilités. Et la société civile européenne et américaine ont une responsabilité pour faire avancer ce débat.


Patrick Simon
19 Septembre 2009

 

Juin 2008 : Des outils d'interventions de l'OTAN dans les Balkans :
  • Le Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA composé de 24 États + les 26 États membres de l'OTAN). Parmi eux 6 États des Balkans : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, Macédoine, Monténégro, Serbie
  • Le programme du Partenariat pour la paix (PPP composé des 24 États membres du CPEA+10 membres de l'OTAN). Parmi eux 7 États des Balkans: Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, Macédoine, Monténégro, Serbie, Slovénie.
  • Le Plan d'action pour l'adhésion (MAP) est un programme par lequel l'OTAN donne des avis, une aide et un soutien pratique spécialement adaptés aux besoins individuels des pays désireux d'adhérer à l'Alliance La participation au MAP ne préjuge d'aucune décision de l'Alliance concernant l'adhésion future. 3 pays – l'Albanie, la Croatie et l'ex-République yougoslave de Macédoine sont actuellement membres du Plan d'action pour l'adhésion (MAP).

Eufor

 

MAP

 

L'OTAN, de plus en plus présent dans les Balkans.

Dans sa déclaration finale au Sommet de l'OTAN, la situation dans les Balkans apparaît dans plusieurs points.

Ainsi, aux points 7, 8, 9, 10 et 11

7. "Notre engagement en faveur de la sécurité et de la stabilité de toute la région des Balkans reste constant. Nous saluons la rapidité, l’impartialité et l’efficacité de la KFOR face aux actes de violence, et nous déplorons toutes les attaques visant la KFOR, dirigée par l’OTAN sous mandat de l’ONU, et les autres présences internationales au Kosovo. Nous réaffirmons qu’en vertu de la résolution 1244 du Conseil de sécurité de l’ONU et à moins que ce dernier n'en décide autrement, la KFOR restera sur place afin de garantir un environnement sûr et sécurisé, y compris la liberté de mouvement, pour l'ensemble de la population du Kosovo.

8. Au Kosovo, l'OTAN et la KFOR continueront de travailler avec les autorités, et, dans le cadre de son mandat opérationnel, la KFOR coopèrera avec les Nations Unies, l'Union européenne et d'autres acteurs internationaux, lorsqu'il y a lieu, et leur prêtera assistance, pour aider à l'établissement d'un Kosovo stable, démocratique, multiethnique et pacifique. Nous soutenons l'action que mène l'ONU pour faire respecter l'état de droit et appelons toutes les parties à prendre des mesures fermes en vue de prévenir et de condamner les violences au Kosovo. L'OTAN et la KFOR se félicitent de la retenue dont ont fait preuve jusqu'ici les autorités au Kosovo. Nous comptons bien voir se poursuivre la pleine mise en œuvre de leurs engagements à l'égard des normes, en particulier celles qui ont trait à l'état de droit ou qui concernent la protection des minorités et des communautés ethniques ainsi que la protection des sites historiques et religieux, de même qu'en matière de lutte contre la criminalité et la corruption.

9. L'OTAN se tient prête à jouer son rôle dans l'application de futures dispositions de sécurité. Rappelant la résolution 1244 du Conseil de sécurité de l'ONU, nous prenons note de la nécessité de maintenir dans tout le Kosovo des présences internationales dont les efforts contribuent à la liberté de mouvement et à la circulation des personnes et des biens, notamment par la surveillance des frontières. Nous appelons tous les acteurs de la région à travailler de manière constructive et à éviter toute action ou déclaration susceptible de compromettre la sécurité au Kosovo ou ailleurs dans la région. La KFOR continuera de mener un dialogue étroit sur la sécurité avec toutes les parties.

10. L'environnement informationnel d'aujourd'hui, en particulier pour ce qui est de nos opérations en Afghanistan et au Kosovo, met en relief le besoin d'une communication appropriée, souple, précise et menée en temps opportun avec les publics locaux et internationaux s'agissant des politiques de l'OTAN et de son engagement dans des opérations internationales. Nous nous félicitons des progrès accomplis dans le renforcement de la capacité de communication stratégique de l'OTAN, qu'illustre bien le Centre d'opérations médias de réaction rapide. Nous saluons également le lancement, à notre sommet, d'une chaîne de télévision OTAN sur Internet, qui diffusera régulièrement des bulletins d'information ainsi que des reportages vidéo, réalisés notamment dans les différentes régions de l'Afghanistan. Nous soulignons notre détermination à soutenir de nouvelles améliorations dans notre communication stratégique d'ici au sommet de 2009.

11. L'expérience en Afghanistan et dans les Balkans montre que la communauté internationale doit agir en collaboration plus étroite et adopter une approche globale pour affronter avec succès les défis de sécurité d'aujourd'hui et de demain.

Au point 14, il est question de renforcer les relations entre l'OTAN et l'Union Européenne, sans pour autant admettre que cette dernière puisse avoir une réelle autonomie d'Action politique et de sécurité.

14. Les relations OTAN-UE couvrent un large éventail de questions d'intérêt commun liées à la sécurité, à la défense et à la gestion des crises, dont la lutte contre le terrorisme, le développement de capacités militaires cohérentes se renforçant mutuellement et les plans civils d'urgence. Le succès de notre coopération dans les Balkans occidentaux, y compris dans le cadre de l'opération Althea de l'UE en vertu des arrangements Berlin Plus, contribue à la paix et à la sécurité dans la région. En vertu des valeurs et des intérêts stratégiques qu'elles ont en commun, l'OTAN et l'UE travaillent côte à côte dans le cadre d'opérations majeures de gestion des crises, et elles continueront de le faire. Nous reconnaissons la valeur qu'apporte une défense européenne plus forte et plus performante, offrant des capacités pour relever les défis communs auxquels tant l'OTAN que l'UE sont confrontées. Nous soutenons donc les efforts déployés en ce sens et se renforçant mutuellement. Afin de réussir dans ces entreprises de coopération et dans celles qui suivront, il faudra un engagement accru pour garantir des méthodes de collaboration efficaces. Nous sommes dès lors résolus à apporter des améliorations au partenariat stratégique OTAN-UE, comme convenu par nos deux organisations, à parvenir à une coopération plus étroite et à une efficacité plus grande, et à éviter les doubles emplois inutiles, dans un esprit de transparence et dans le respect de l'autonomie des deux organisations. Plus forte, l'Union européenne contribuera davantage à notre sécurité commune.

L'OTAN pousse à l'intégration des Balkans dans sa stratégie d'élargissement à l'est-européen, notamment dans les points 19, 20, 21, et 24 à 27 :

19. L'invitation que nous lançons à l'Albanie et à la Croatie d'engager des pourparlers en vue de leur adhésion à notre Alliance marque le début d'un nouveau chapitre pour les Balkans occidentaux et ouvre la voie à un avenir qui verra la pleine intégration dans les institutions euro-atlantiques d'une région stable, en mesure d'apporter une contribution majeure à la sécurité internationale.

20. Nous reconnaissons le travail important accompli par l'ex-République yougoslave de Macédoine1 et l'engagement dont elle fait preuve à l'égard des valeurs de l'OTAN et des opérations de l'Alliance. Nous saluons les efforts mis en oeuvre par ce pays pour instaurer une société multiethnique. Dans le cadre des Nations Unies, de nombreux acteurs se sont employés activement au règlement de la question du nom, mais l'Alliance a noté avec regret que ces pourparlers n'avaient pas abouti. C'est pourquoi nous sommes convenus qu'une invitation serait faite à l'ex-République yougoslave de Macédoine dès qu'une solution mutuellement acceptable aura été trouvée à la question du nom. Nous souhaitons vivement voir les négociations reprendre sans délai et comptons bien qu'elles seront menées à bonne fin dès que possible.

21. Avec l'adhésion de l'Albanie et de la Croatie, l'Alliance sera mieux à même de faire face aux défis d'aujourd'hui et de demain. Ces pays ont fait la preuve de leur ferme attachement aux principes fondamentaux énoncés dans le Traité de Washington, ainsi que de leur capacité et de leur volonté de préserver la liberté et nos valeurs communes en contribuant à la défense collective de l'Alliance et à toute la gamme de ses missions.

24. Nous restons attachés à la région stratégiquement importante que sont les Balkans, où l'intégration euro-atlantique, fondée sur les valeurs démocratiques et la coopération régionale, reste nécessaire à l'instauration d'une paix et d'une stabilité durables. Nous nous félicitons des progrès réalisés depuis le sommet de Riga dans le développement de notre coopération avec la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro et la Serbie. Nous encourageons chacun de ces trois pays à mettre pleinement à profit les possibilités qu'offre le Partenariat euro-atlantique en matière de dialogue, de réforme et de coopération, et nous avons chargé le Conseil en session permanente de garder à l'examen le développement des relations avec chacun de ces Partenaires.

25. Nous saluons la décision prise par la Bosnie-Herzégovine et par le Monténégro d'établir avec l'OTAN un plan d'action individuel pour le Partenariat (IPAP). Nous attendons avec intérêt des plans d'action ambitieux et concrets, qui permettront à ces pays de progresser dans leurs aspirations euro-atlantiques, et nous nous engageons à les aider l'un et l'autre dans les efforts de réforme qu'ils mèneront en ce sens. Soucieux d'encourager et de guider la Bosnie-Herzégovine et le Monténégro dans cette démarche, nous avons décidé de les inviter à entamer un Dialogue intensifié sur toute la gamme des questions politiques, militaires, financières et de sécurité liées à leurs aspirations à l'adhésion, sans préjudice de toute décision que pourrait prendre l'Alliance.

26. Nous nous tenons prêts à développer avec la Serbie une relation à la fois ambitieuse et substantielle, en faisant pleinement usage de son statut de membre du Partenariat pour la paix, en vue de permettre à ce pays de progresser encore sur la voie de l'intégration dans la communauté euro-atlantique. Nous réaffirmons notre volonté d'approfondir notre coopération avec la Serbie, notamment au travers de l'élaboration d'un IPAP, et nous examinerons, à sa demande, la possibilité d'instaurer un Dialogue intensifié.

27. Nous attendons de la Serbie et de la Bosnie-Herzégovine qu'elles coopèrent pleinement avec le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie, et nous suivrons de près les efforts que chacune d'elles déploiera à cet égard.

 

 

Vendredi 13 juin, 07h43

L'OTAN crée la KSF au Kosovo, au grand dam de la Russie 

Par EuroNewsLe Kosovo est reconnu comme un Etat indépendant par 42 pays des Nations unies - dont les trois quarts des Etats membres de l'Union européenne et les Etats-Unis. Alors que la Russie, fidèle alliée de la Serbie, ne reconnait pas cette indépendance.

Réunie à Bruxelles, l'OTAN a donc annoncé la création d'une nouvelle force de sécurité, baptisée KSF. Elle sera équipée seulement d'armes légères, et sa mission sera d'assurer la protection civile, gérer les situations d'urgence et récupérer les explosifs. Elle disposera de 2 500 soldats. Six fois moins que l'actuelle KFOR, qui reste en place et conserve la mission de contrôler les frontières. Le ministre russe de la Défense, invité ce vendredi d'un Conseil Otan-Russie, ne manquera pas de dire à ses homologues qu'il n'apprécie pas leurs initiatives.

Autre point sensible, le contrôle des frontières du Kosovo qui restera de la responsabilité de la KFOR et de ses 16000 soldats.

 

 

Jeudi 3 avril 2008

La Croatie et l'Albanie rejoignent l'Otan, l'Ukraine et la Géorgie refusées

BUCAREST (AFP) - Les dirigeants des 26 pays de l'Otan, réunis à Bucarest, ont invité jeudi la Croatie et l'Albanie à rejoindre l'Alliance, mais refusé d'accorder dans l'immédiat un statut de candidat à l'Ukraine et à la Géorgie.

En ouvrant la réunion plénière jeudi, le secrétaire général de l'Otan Jaap de Hoop Scheffer a annoncé que les dirigeants alliés allaient "prendre des décisions concernant l'élargissement de l'Otan" au nom d'une "Europe" qui "doit être unie et sûre", sans entrer dans les détails.

Mais les jeux étaient déjà faits pour les deux anciennes républiques soviétiques.

La veille, lors du dîner d'ouverture, les dirigeants de l'Otan ont échoué à s'entendre sur leur admission dans l'antichambre de l'Otan jugée prématurée par la France et l'Allemagne, soucieuses de ne pas heurter de front la Russie.

Durant deux jours, le président George W. Bush avait pourtant pressé ses alliés d'accueillir les deux pays dans le Plan d'action en vue de l'adhésion (MAP), ultime étape, sans garantie, avant une entrée à terme dans l'alliance.

"Pour le moment, je n'attends pas un Plan d'action pour la Géorgie et l'Ukraine ici à Bucarest", a affirmé mercredi soir le porte-parole de l'Otan.

L'Allemagne, la France, qui emmènent un groupe d'environ dix pays, estiment que l'Ukraine et la Géorgie ne sont pas des démocraties assez mûres et stables pour l'Otan.

"Nous sommes parvenus à la conclusion qu'il est malgré tout encore trop tôt pour donner le statut du MAP à ces deux pays", avait déclaré à son arrivée mercredi la chancelière allemande Angela Merkel, tout en soulignant que l'opposition de l'Allemagne n'était pas de principe ni éternelle. "La porte est ouverte", a-t-elle dit.

Les dirigeants de l'Otan sont en revanche tombés d'accord pour inviter l'Albanie et la Croatie à ouvrir les négociations d'adhésion. Ces deux pays devraient d'ici à quelques mois devenir les 27e et 28e membres de l'Alliance atlantique fondée en 1949 et qui en est à son sixième élargissement, le troisième depuis la fin de la Guerre froide en 1990.

Un troisième candidat balkanique, la Macédoine, qui aurait dû être également invitée, s'est en revanche heurtée au veto de la Grèce, en raison d'un vieux différend avec Athènes sur l'appellation de l'ancienne république yougoslave.

Avec leurs homologues d'autres pays contribuant à la reconstruction et en présence du secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon, les dirigeants alliés, selon M. de Hoop Scheffer, devaient aussi discuter jeudi de "leur vision d'un Afghanistan stable et sûr et de la stratégie" pour la mettre en oeuvre.

Depuis 2003, l'Otan y dirige la Force internationale d'assistance à la sécurité (Ifas), dont les 47.000 soldats de 40 pays aident à la reconstruction et combattent les talibans.

Le président français Nicolas Sarkozy a confirmé jeudi l'envoi prochain d'un bataillon de soldats supplémentaire --soit plus de 800 hommes-- dans une zone de combat de l'est de l'Afghanistan, selon le texte de son discours obtenu par l'AFP. Cela porterait à quelque 2.500 hommes le contingent français dans ce pays.

Au Kosovo, où la force de l'Otan, la KFOR, déploie près de 17.000 soldats, le secrétaire général a évoqué la "détermination sans faille" de l'alliance militaire occidentale "d'y maintenir la sécurité et la stabilité dans cette période critique" après l'indépendance unilatérale de l'ancienne province serbe à majorité albanaise en février dernier.

L'Otan devait aussi se pencher sur la défense antimissile en abordant le rôle du projet d'implantation d'éléments du bouclier américain en Europe centrale, qui est un autre sujet de fâcherie avec la Russie.

Les Etats-Unis ont conclu leurs négociations avec la République tchèque pour l'installation d'un radar et un accord cadre pourrait être annoncé jeudi à Bucarest, selon des diplomates tchèques.

Les discussions avec la Pologne pour l'installation de dix missiles intercepteurs américains devraient durer encore quelques mois.

 

 

Jeudi 6 mars, 16h41

L'Otan examine un nouvel élargissement à l'Est

BRUXELLES (AFP) - Les 26 chefs de la diplomatie de l'Otan ont entamé jeudi l'examen d'un nouvel élargissement de l'alliance à d'anciens pays communistes, d'abord dans les Balkans à l'Albanie, la Croatie et la Macédoine, puis à deux ex-républiques soviétiques, la Géorgie et l'Ukraine.

Mais seules la Croatie et l'Albanie semblaient assurées de passer l'épreuve avec succès et de rejoindre assez rapidement les 10 pays de l'ancien bloc de l'Est déjà intégrés par l'Alliance atlantique en deux temps, -trois en 1999 et sept en 2004.

La candidature de la Macédoine risque, elle, d'être bloquée par la Grèce, a rappelé le ministre allemand des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier à son arrivée à la réunion ministérielle à Bruxelles, préparatoire au sommet que l'Otan doit tenir du 2 au 4 avril à Bucarest.

Athènes a indiqué vouloir opposer un veto à la candidature de l'Etat voisin si un compromis sur son nom n'était pas trouvé d'ici au sommet.

La Grèce bloque depuis 1991 la reconnaissance internationale de la Macédoine sous ce nom. La Macédoine a été admise en 1993 à l'ONU sous le nom provisoire d'"ancienne République yougoslave de Macédoine" (ARYM, ou FYROM en anglais).

"Je souhaiterais l'adhésion des trois pays", a déclaré M. Steinmeier, qui, mentionnant "le contentieux ouvert" entre Athènes et Skopje, a observé devant la presse que "beaucoup allait dépendre d'un éventuel rapprochement entre les deux dans les semaines à venir".

Des manifestations nationalistes grecques mercredi soir dans le nord de la Grèce contre toute concession, et un plaidoyer de la Macédoine jeudi dans une tribune de presse en faveur de son entrée dans l'Otan sans changement de nom, n'augurent pas cependant d'une volonté de compromis.

"Il n'y a pas de problème pour les Balkans, sauf avec la Grèce et la Macédoine", a résumé le ministre luxembourgeois Jean Asselborn.

Pour des motifs différents, les chances de l'Ukraine et de la Géorgie d'être conviées par le sommet de Bucarest à poser formellement leur candidature ne paraissaient pas non plus très grandes jeudi.

"Je ne cache pas mon scepticisme", a ainsi déclaré M. Steinmeier.

L'Ukraine et la Géorgie, qui ont un "dialogue intensifié" avec l'Otan ont demandé de passer à l'étape suivante, celle du "Plan d'action en vue de l'adhésion à l'Otan" (Membership Action Plan, MAP). Cela ferait d'eux des candidats officiels à l'entrée dans l'alliance occidentale comme le sont aujourd'hui les trois pays balkaniques.

Cependant, M. Asselborn s'est fait l'interprète des pays de l'Otan soucieux de ménager la Russie.

"L'Otan garantit la paix, la stabilité et l'équilibre. L'élargissement est important. Mais la notion d'équilibre doit aussi être une priorité", a-t-il déclaré.

"Tout ce que nous faisons est très sensible", a-t-il souligné, ajoutant : "Il y a un nouveau président en Russie (Dmitri Medvedev) et il faut redémarrer sur un nouveau pied".

La volonté des régimes pro-occidentaux de ces deux ex-républiques soviétiques de rejoindre l'Otan est vue d'un très mauvais oeil par Moscou, qui considère l'avancée de l'Alliance atlantique vers ses frontières comme une menace.

Un certain nombre de pays de l'Otan jugent qu'avec les différends avec Moscou sur le Kosovo et la défense antimissile, il est inutile d'aggraver la tension en précipitant un rapprochement militaire avec l'Ukraine et la Géorgie.

Les divisions politiques en Ukraine au sujet de l'Otan notamment, et la manière peu démocratique aux yeux des Occidentaux dont le gouvernement géorgien a traité son opposition en décembre 2007, n'ont fait que renforcer l'attentisme des alliés, a expliqué en substance un diplomate.

Par Pascal MALLET

 

 

jeudi 14 décembre 2006, 15h39 

Otan: Serbie, Bosnie-Herzégovine et Monténégro, "partenaires pour la paix"

 Par Pascal MALLET

BRUXELLES (AFP) - L'Otan a accueilli jeudi un ancien ennemi, la Serbie, et deux autres pays nés de la dislocation de la Yougoslavie, la Bosnie-Herzégovine et le Monténégro, dans son "Partenariat pour la paix", un programme de dialogue qui ne garantit pas une future adhésion.

"Notre entrée dans la famille du Partenariat pour la Paix n'est que la première étape d'un processus qui culminera avec l'intégration complète de la région dans l'Alliance", a cependant assuré le président serbe, Boris Tadic, lors de la cérémonie de signature au siège de l'Otan, selon le texte de son allocution vu par l'AFP.

Fin novembre, à Riga, le sommet de l'Otan a convié les trois pays balkaniques à adhérer au Partenariat pour la paix (PPP), qui constitue le premier niveau de dialogue institutionnel avec l'Alliance atlantique mais pas une garantie d'adhésion à celle-ci.

Ces pays pourront siéger désormais au Conseil de partenariat euroatlantique (CPEA), qui passera ainsi de 46 à 49 pays membres, les 26 alliés et leurs 23 partenaires.

"La décision de nous inviter est d'une grande importance historique, non seulement pour mon pays et notre région mais, je le crois, pour tous les pays représentés dans cette pièce", a souligné M. Tadic devant les ambassadeurs des 26 Etats membres.

Il y a 11 ans, l'Otan est intervenue en Bosnie contre les protégés serbes bosniaques de Belgrade, puis, il y a 7 ans, elle est entrée en guerre contre la Serbie pour mettre un terme à la répression au Kosovo, province serbe à majorité albanaise.

Le président monténégrin, Filip Vujanovic, a simplement évoqué l'ambition de son pays de devenir membre de l'Otan et de l'UE. En revanche, les deux autres chefs d'Etat ont abordé sans détour les suites de ces deux conflits, selon les textes de leurs interventions diffusés à la presse.

M. Tadic a répété la position de la Serbie sur la possibilité de trouver un "compromis" qui ne donne pas l'indépendance au Kosovo, administré depuis 1999 par l'ONU et à propos duquel le médiateur des Nations unies, Martti Ahtisaari, devrait présenter début 2007 des recommandations pour un futur statut définitif.

Le président serbe a toutefois affirmé que "quelle que soit l'issue, la Serbie continuerait à rester attachée à préserver la paix dans la région".

Devant la presse, il a encore dit : "Nous défendons nos intérêts. Nous défendons nos frontières. Mais à la manière européenne, par le biais de négociations" et "non par la guerre".

Sur une autre question sensible, la Serbie et la Bosnie ont promis une fois de plus de livrer les criminels de guerre recherchés par le Tribunal pénal international (TPI) pour l'ex-Yougoslavie, dont le procureur, Carla Del Ponte, avait mal accueilli la décision des alliés d'inviter les deux pays rejoindre le "Partenariat pour la paix".

Elle juge "insuffisante" la coopération de la Bosnie et de la Serbie dans la traque des criminels de guerre, dont les plus importants, les ex-chefs politique et militaire serbes bosniaques Radovan Karadzic et Ratko Mladic, sont en fuite.

"C'est un impératif moral que tous ceux qui fuient la justice, Ratko Mladic en particulier, soient localisés, arrêtés et extradés vers La Haye", a déclaré M. Tadic.

Si M. Mladic est réputé se cacher en Serbie, M. Karadzic, lui, pourrait se terrer quelque part dans la partie serbe de la Bosnie.

Le président serbe bosniaque, représentant la présidence tripartite de la Bosnie, Nebojsa Radmanovic, a répondu à ce sujet qu'"il n'y a personne en Bosnie qui ne soit prêt à coopérer avec le TPIY". "Non seulement la présidence de la Bosnie-Herzégovine y est résolue, mais aussi le peuple de Bosnie-Herzégovine".

Devant la presse, le secrétaire général de l'Otan, Jaap de Hoop Scheffer, a souligné que "l'admission au PPP ne signifiait pas que les conditions posées par TPI soient oubliées".

Il a redit que, dans ce domaine, "la pleine coopération" de la Serbie était "absolument nécessaire".

 

 

vendredi 22 septembre 2006, 15h36

La KFOR renforce sa présence au Kosovo

PRISTINA (AP) - La KFOR, la force de l'OTAN au Kosovo, a annoncé vendredi avoir accru sa présence dans toute la province séparatiste de Serbie à la suite des récentes attaques à la bombe qui ont accru les tensions, à l'heure où les pourparlers sur l'avenir de la province entrent dans leur phase finale.

"C'est plus une démonstration de force. Nous ne voulons pas d'autres attentats à la bombe", a expliqué le lieutenant-colonel Walter-Hubert Schmidt, porte-parole de la KFOR, qui compte 16.000 hommes dans la province albanophone sous administration onusienne depuis 1999 et l'intervention militaire de l'OTAN contre la répression par Belgrade du Kosovo séparatiste.

Les patrouilles ont notamment été multipliées alors que la police kosovare annonçait pour sa part avoir arrêté sept personnes dans le cadre de l'enquête sur les émeutes anti-Serbes qui avaient fait 19 morts dans la province en mars 2004, jetant des milliers de personnes sur les routes et endommagé nombre de maisons serbes et églises et monastères orthodoxes.

A l'heure où le Kosovo entame la phase finale des pourparlers sous égide onusienne, une explosion qui a blessé quatre Serbes, minoritaires dans la province, et trois autres attaques qui ont endommagé des véhicules au cours de la semaine écoulée ont réveillé les tensions interethniques.

La police a également promis la réouverture, sous sécurité renforcée, du pont sur la rivière Ibar à Kosovska Mitrovica (45 km au nord de la capitale Pristina), ville ethniquement divisée depuis la guerre du Kosovo. Le pont avait été fermé en août, suite à une attaque qui avait fait neuf blessés, sept Serbes, un policier britanniques et une Néerlandaise enceinte.

Mercredi, en marge de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, les représentants des six pays du Groupe de Contact (Etats-Unis, Grande-Bretagne, Allemagne, France, Italie, Russie) se sont rencontrés et ont demandé à Maarti Ahtisaari, l'émissaire spécial de l'ONU pour le Kosovo, de "préparer une proposition globale de règlement" définitif pour le Kosovo. Belgrade accepte d'accorder une plus grande autonomie mais les séparatistes kosovars veulent l'indépendance.

L'ancien président finlandais doit rendre compte au Conseil de sécurité vendredi. AP

Les forces déployées de la KFOR

 

 

mercredi 7 avril 2004, 16h35

La France devra se montrer "extrêmement vigilante" à la tête de la Kfor, estime Alliot-Marie

PARIS (AP) - Après les affrontements meurtriers qui se ont récemment eu lieu au Kosovo, la ministre française de la Défense, Michèle Alliot-Marie, a estimé mercredi que la France devrait se montrer "extrêmement vigilante" sur le plan militaire lorsqu'elle prendra la tête de la force multinationale de l'OTAN, la Kfor, en septembre prochain.

Ces événements ont "créé une véritable rupture dans la perspective de sortie de crise" et ont "ranimé la défiance entre les communautés", a-t-elle constaté lors des questions au gouvernement à l'Assemblée nationale. "La situation reste extrêmement tendue".

Or, "c'est dans ces circonstances extrêmement préoccupantes que la France va prendre au mois de septembre le commandement de la Kfor", a-t-elle souligné, jugeant la situation d'autant plus "inquiétante" que des élections auront lieu le 23 octobre. "Nous devons donc être extrêmement vigilants sur le plan militaire", a-t-elle plaidé.

Parallèlement à l'action militaire, Michèle Alliot-Marie a souligné la nécessité d'une "action diplomatique de la communauté internationale et de la France". Elle a jugé "indispensable" en particulier que le processus devant aboutir au statut final de cette province serbe -actuellement sous administration des Nations unies- soit engagé "sans délai et de façon très déterminée".

La ministre de la Défense a également jugé "essentiel" qu'une "pression très forte" soit exercée sur "les extrémistes de tous bords". Enfin, elle a plaidé pour qu'"un effort soit fait pour développer économiquement ce pays". "Si les jeunes n'étaient pas à 80% chômeurs, ils ne seraient sans doute pas si facilement manipulables par les groupes extrémistes", a-t-elle fait valoir.

"La sécurité et la stabilité des Balkans sont essentielles pour la stabilité de l'Europe et la France y prendra toute sa part", a-t-elle conclu. AP

 

Le lundi 03 avril 2006

Bosnie: l'OTAN lance un fonds pour la démobilisation de 11 000 militaires

Agence France-Presse - Bruxelles

L'OTAN a annoncé lundi à Bruxelles le lancement d'un fonds pour financer la réintégration dans la vie civile d'environ 11 000 soldats bosniaques actuellement en cours de démobilisation.

Les 26 pays membres de l'OTAN sont appelés à financer ce fonds, pour atteindre un objectif de 13 millions d'euros sur trois ans, a précisé un responsable de l'OTAN.

La création du fonds, le plus important mis sur pied à ce jour par l'OTAN, selon son secrétaire général, Jaap de Hoop Scheffer, a été annoncée à la mi-journée à l'issue d'une réunion du Conseil des ambassadeurs de l'OTAN et de responsables de l'Union européenne, dont le Haut représentant pour la politique extérieure de l'UE, Javier Solana.

 

 

mercredi 15 décembre 2004

Serbie-Monténégro contre OTAN: la CIJ refuse d'examiner les plaintes

LA HAYE (AFP et CI.J.) - La Cour internationale de justice (CIJ), principal organe judiciaire des Nations unies, s'est déclarée incompétente mercredi pour examiner les plaintes pour génocide de la Serbie-Monténégro contre huit Etats de l'Otan pour les bombardements du Kosovo (mars à juin 1999).

Les 15 juges ont décidé "à l'unanimité" qu'ils n'avaient "pas compétence pour connaître les demandes formulées par la Serbie-Monténégro dans sa requête du 29 avril 1999", a annoncé le président Shi Jiuyong, essentiellement parce que le pays n'est entré dans l'ONU qu'en 2000.

Ces huit décisions, qui devraient avoir un impact sur les plaintes déposées contre Belgrade par la Croatie et la Bosnie, ne sont pas susceptibles d'appel.

La CIJ, qui ne se prononçait pas sur le fond de l'affaire, a en substance accepté les arguments des huit pays: la Belgique, la France, le Canada, l'Allemagne, l'Italie, les Pays-Bas, le Portugal et la Grande-Bretagne.

Bien que les décisions aient été prises à l'unanimité, sept juges ont publié une déclaration commune dans laquelle ils expliquent les avoir soutenues car ils en approuvent la conclusion, tout en en contestant les motifs.

Le représentant de Belgrade, Tibor Varady, a souligné que la conséquence de ces arrêts était que, si la Serbie-Monténégro n'est pas considérée comme le successeur de la République fédérale de yougoslavie à l'ONU, "il n'y a pas de juridiction contre la Yougoslavie (Ndlr: dans le cas des plaintes de la Bosnie et de la Croatie) comme il n'y a pas de juridiction pour la Yougoslavie contre l'OTAN".

"C'est une modification fondamentale en terme de procédure", a-t-il déclaré.

A Bruxelles, l'OTAN a indiqué ne "pas avoir pour habitude de commenter des décisions de justice". "Nous pensons fermement que la campagne menée au Kosovo avait une base légale suffisante et qu'elle s'est déroulée dans le respect de la Charte de l'Onu", a toutefois indiqué un responsable de l'Otan, qui s'exprimait sous couvert de l'anonymat.

La CIJ a répondu aux objections préliminaires formulées en juillet 2000 par ces huit membres de l'OTAN.

La République fédérale de Yougoslavie (RFY), devenue Serbie-Monténégro, a déposé sa plainte en avril 1999, lors de la campagne de bombardements aériens meurtriers des forces de l'OTAN au Kosovo.

Belgrade a accusé les pays de l'OTAN de viol de sa souveraineté et de rupture de leurs obligations internationales. La Belgique, la France, le Canada, l'Allemagne, l'Italie, les Pays-Bas, le Portugal et la Grande-Bretagne étaient également accusés d'avoir délibérément créé les conditions "destinées à provoquer la destruction physique d'un groupe ethnique", en d'autres termes un génocide.

Les plaintes contre deux autres membres de l'OTAN, l'Espagne et les Etats-Unis, ont été rejetées en 1999 pour des questions juridiques.

Depuis sa création en 1946, la CIJ a rendu une centaine d'arrêts et de jugements. Ceux-ci sont juridiquement contraignants, mais elle n'a aucun moyen pour les faire appliquer.

La campagne de bombardement de l'OTAN, qui n'avait pas le feu vert du Conseil de sécurité de l'ONU, avait été lancée pour protéger la population albanaise du Kosovo, majoritaire, des attaques des troupes serbes fidèles au président yougoslave de l'époque, Slobodan Milosevic. Celui-ci est aujourd'hui le plus célèbre accusé du Tribunal pénal international (TPI) pour l'ex-Yougoslavie, qui est également à La Haye.

Selon l'organisation de défense des droits de l'Homme Human Rights Watch, quelque 500 civils ont été tués par ces bombardements entre mars et juin 1999. En tout, le conflit du Kosovo a fait environ 10.000 morts.

Selon la CIJ, "le 29 avril 1999, la République fédérale de Yougoslavie (devenue à compter du 4 février 2003 la «Serbie-et-Monténégro») avait saisi la Cour internationale de Justice, reprochant aux Etats qui avaient participé, dans le cadre de l'OTAN, au bombardement de la Serbie, d'avoir violé leurs obligations internationales, notamment en employant la force contre un autre Etat et en « s'immisçant dans ses affaires intérieures ».

La Serbie avait donc déposé des demandes similaires contre l'Allemagne, la Belgique, le Canada, l'Espagne, les Etats-Unis d'Amérique, la France, l'Italie, les Pays-Bas et le Portugal.

Les cas dans lesquels on peut saisir la CIJ sont soumis à des exigences strictes quant aux Etats ou d'entité qui peuvent la saisir, et quant aux conditions de forme et de fond. Ainsi, les Etats qui peuvent la saisir de façon permanente sont les Etats constitués et reconnus, Membres de l'ONU, ou qui sont parties à son Statut et qui ont accepté sa juridiction.

Or, pour justifier son droit à saisir la Cour, la Serbie-et-Monténégro invoquait le Statut de la Cour et la convention de l'ONU sur le génocide.

La CIJ a estimé que la Serbie-et-Monténégro, en tant qu'Etat succédant à l'ex-République fédérale de Yougoslavie, n'avait le statut de Membre de l'Organisation des Nations Unies que depuis le 1er novembre 2000. Elle n'était donc pas membre de l'ONU à la date des faits reprochés à l'OTAN, ni au moment où elle a déposé sa requête.

Cette seule condition non remplie a suffit à la CIJ pour déterminer qu'elle ne pouvait pas entendre les réclamations au fond présentées par la Serbie-et-Monténégro.

La Cour rappelle d'ailleurs « que, qu'elle ait ou non compétence pour connaître d'un différend, 'les parties demeurent en tout état de cause responsables des actes portant atteinte aux droits d'autres Etats qui leur seraient imputables' ».

 

 

 
BRUXELLES, 28 novembre 2004 (AFP)
L'UE prend la relève de l'Otan en Bosnie

L'Union européenne s'apprête à relever jeudi 2 décembre l'Otan en Bosnie-Herzégovine, prenant la tête de la plus importante opération militaire de son histoire dans un pays qui, neuf ans après la fin de la guerre en ex-Yougoslavie, reste profondément divisé au plan communautaire.

Cette mission a tout d'un test pour la politique européenne de sécurité et défense encore naissante.

"La Bosnie nous dira si l'Europe est capable de concrétiser ses ambitions sur le terrain", a confié Paddy Ashdown, le Haut représentant de la communauté internationale, à des journalistes cette semaine à Sarajevo.

L'une des tâches qui attendent la nouvelle force européenne sera de réussir là où l'Otan a échoué: la capture des anciens chefs politique et militaire des Serbes de Bosnie, Radovan Karadzic et Ratko Mladic, réclamés par la justice internationale et toujours en fuite.

La Force européenne (Eufor) prendra officiellement ses fonctions lors d'une cérémonie militaire de passation de pouvoirs jeudi à Sarajevo, en présence du secrétaire général de l'Otan Jaap de Hoop Scheffer et du Haut représentant pour la politique étrangère de l'UE Javier Solana.

Neuf ans après la fin de la guerre en Bosnie (1992-1995, environ 250.000 morts et deux millions de déplacés), l'UE espère que sa stratégie facilitera l'intégration à terme du pays dans la famille européenne.

Les Européens ont prévu de déployer une force d'environ 7.000 hommes, chargée d'assurer comme l'Otan un environnement sûr et de poursuivre la traque des criminels de guerre inculpés par le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie.

Pour sa part, l'Otan, et à travers elle les Etats-Unis, va maintenir une présence réduite avec pour objectif affiché elle aussi de continuer cette traque, la lutte contre le terrorisme et le soutien aux réformes du gouvernement bosniaque dans le domaine de la défense.

"Ne vous inquiétez pas de savoir qui fera le boulot, il sera fait", a assuré mardi le général britannique David Leakey, commandant de l'Eufor, interrogé sur les risques liés à cette double responsabilité.

L'Otan assurait le maintien de la paix en Bosnie depuis la fin de la guerre, mais l'Alliance atlantique a décidé fin juin de mettre un terme à sa Force de stabilisation (Sfor). Celle-ci comptait jusqu'à 60.000 hommes en décembre 1995.

Parmi ses succès, l'Otan a arrêté 28 inculpés de crimes réclamés par le TPI, collecté des dizaines de milliers d'armes et de munitions illégalement détenues par les civils et participé à la reconstruction de la Bosnie.

Le transfert de pouvoirs est en large partie symbolique puisque non seulement près de 80% des soldats de l'ancienne Sfor vont rester sur place, mais l'UE compte aussi s'appuyer sur les moyens de l'Otan. Les deux QG seront installés au Camp Butmir, dans la banlieue de Sarajevo.

Les représentants internationaux disent ne pas craindre un nouveau conflit ethnique, mais le "risque existe" et malgré des progrès, il continue de régner en Bosnie un climat de méfiance entre Serbes, Croates et Musulmans.

Le crime organisé et une corruption rampante dans un pays largement appauvri sont également des facteurs de déstabilisation.

La sortie de l'Otan reste entachée d'un gros point noir: malgré des tentatives répétées, l'Otan n'a pas capturé Karadzic et Mladic, inculpés de génocide en 1995 par le TPI.

 

jeudi 18 mars 2004, 14h40

Poursuite des violences au Kosovo, l'Otan envoie des renforts

PRISTINA (AFP) - L'Otan a dépêché jeudi des renforts au Kosovo pour tenter de rétablir le calme dans la province, en proie à un regain de violences inter-ethniques qui ont fait 22 morts et 500 blessés.

Après une accalmie dans la nuit, les violences ont repris jeudi à Obilic près de Pristina où l'église orthodoxe et plusieurs maisons serbes ont été incendiées, a déclaré une porte-parole de l'Onu, chargée de l'administration de cette province du sud de la Serbie à majorité albanaise.

Les heurts entre Serbes et Albanais avaient éclaté mercredi d'abord à Kosovska Mitrovica, dans le nord, et à Caglavica, avant de s'étendre à la quasi-totalité des localités serbes du Kosovo, dans lesquelles des foules d'Albanais se sont attaqués aux Serbes.

Les violences ont été déclenchées par une information, non confirmée, selon laquelle deux ou trois enfants albanais seraient morts noyés à Kosovska Mitrovica, après avoir été poussés par des Serbes dans la rivière Ibar qui sépare la ville en deux parties, l'une majoritairement albanaise au sud, l'autre serbe au nord.

Un couvre-feu a été instauré sur la ville.

Dans la nuit, la Force de l'Otan (Kfor), chargée de la sécurité au Kosovo depuis juin 1999, et la police de l'Onu avaient évacué les Serbes vivant à Pristina et ses environs vers des localités plus sûres.

A Urosevac (est), les soldats de la Kfor ont dû faire face à plusieurs centaines de manifestants hostiles avant de réussir à extraire une Serbe âgée de son appartement, qui a ensuite été incendié par la foule.

Le commandant de la Kfor, le général allemand Holger Kammerhoff, a donné jeudi son feu vert à l'utilisation de la force, afin d'"assurer la sécurité de nos soldats, protéger les gens innocents et rétablir la liberté de mouvement pour tous au Kosovo".

La Kfor, qui a fermé l'aéroport international de Pristina sous son contrôle, a également annoncé que les "frontières" avaient été fermées à tout trafic.

Selon l'Onu, les violences de mercredi, les plus meurtrières et les plus étendues depuis la fin en juin 1999 de la guerre au Kosovo, ont fait 22 morts et 500 blessés dont 61 policiers et 11 soldats de la KFOR.

Le porte-parole de l'Onu Malcolm Ashby a estimé que ce bilan pourrait s'alourdir au fur et à mesure que la police reprend le contrôle des localités serbes, menacées par des foules d'Albanais.

"Malheureusement nous nous attendons au pire dans certains endroits sur la base des informations dont nous disposons actuellement", a déclaré M. Ashby.

Devant la dégradation de la situation, l'Otan, qui compte 17.000 soldats au Kosovo, a envoyé des renforts sur Pristina. Une centaine de militaires américains de la Force de stabilisation de l'Otan en Bosnie (Sfor) faisaient route jeudi pour le Kosovo. Ils devaient être suivis rapidement par environ 70 carabinier italiens, également déployés en Bosnie.

La Grande-Bretagne, déjà engagée au Kosovo, a annoncé qu'elle allait y envoyer 750 militaires supplémentaires qui pourraient, théoriquement, être déployés dans un délai de quatre jours.

A Belgrade, le ministère serbe de l'Intérieur a annoncé que la police avait élevé son niveau d'alerte au maximum à la frontière administrative avec le Kosovo afin de prévenir un "transfert du terrorisme albanais vers d'autres régions de la Serbie".

Le ministre serbe et monténégrin des Droits de l'Homme Rasim Ljajic a mis en cause la responsabilité de la communauté internationale qui "exerce la plus grande partie du pouvoir au Kosovo".

"Les événements (de mercredi) ont clairement montré que les Albanais veulent non seulement un Kosovo indépendant mais un Kosovo ethniquement pur et que la communauté internationale doit changer sa politique en ce qui concerne le statut final de la province", a-t-il estimé.

Environ 200.000 Serbes avaient quitté le Kosovo en 1999 après le retrait des forces de Belgrade. Depuis lors, des centaines de Serbes et autres non-Albanais ont été tués ou sont portés disparus.

Quelques centaines de Serbes seulement sont retournés chez eux au Kosovo, et ceux qui sont restés dans la province --actuellement 80.000 face à 1,8 million d'Albanais-- demeurent pour la plupart confinés dans des enclaves protégées militairement.

Réagissant aux événements au Kosovo, des milliers de Serbes sont descendus dans les rues pour manifester depuis mercredi. Les mosquées de Nis (sud) et Belgrade ont été incendiées mercredi. Jeudi, la police a dispersé une manifestation à Belgrade, tandis qu'à Nis, environ 5.000 personnes défilaient aux cris de "Allons au Kosovo" et "Égorgeons les Albanais pour qu'ils n'existent plus".

La Russie a demandé jeudi une réunion d'urgence du Conseil de sécurité de l'ONU sur la situation au Kosovo.

 

Audiences à la CIJ sur la requête de l'ex-Etat yougoslave regardant les bombardements de l'OTAN de 1999
17 mars 2004 La Cour internationale de Justice (CIJ), organe judiciaire principal des Nations Unies, tiendra des audiences publiques à La Haye, du 19 au 23 avril, dans le cadre des requêtes déposées par la Serbie et Monténégro (alors appelée République fédérale de Yougoslavie) contre huit pays impliqués dans les bombardements de son territoire par des Etats membres de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) en 1999 à la suite de la crise du Kosovo.

Le 29 avril 1999, la Serbie Monténégro a déposé des requêtes introductives d'instance contre la Belgique, le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie, les Pays-Bas, le Portugal, l'Espagne, le Royaume-Uni et les Etats-Unis d'Amérique «pour violation de l'obligation de ne pas recourir à l'emploi de la force», indique la CIJ dans un communiqué publié hier.

Dans ces requêtes, la Serbie et Monténégro soutenait que ces Etats avaient violé leurs obligations internationales de ne pas recourir à l'emploi de la force contre un autre Etat, (…) de ne pas s'immiscer dans ses affaires intérieures et de ne pas porter atteinte à sa souveraineté. La Serbie et Monténégro demandait entre autres à la Cour de dire et juger que ces Etats portaient la responsabilité de cette violation et qu'ils devaient réparation pour les préjudices causés.

La Cour rappelle qu'à la suite des « exceptions préliminaires d'incompétence et d'irrecevabilité » soulevées le 5 juillet 2000 par la Belgique, le Canada, la France, l'Allemagne, l'Italie, les Pays-Bas, le Portugal et le Royaume-Uni, les huit procédures sur le fond avaient été suspendues en application de l'article 79 du Règlement de la Cour et que l'objet des audiences qui se tiendront du 19 au 23 avril prochain est donc d'entendre les exposés oraux des Parties sur ces exceptions préliminaires.

 

Le mardi 24 février 2004

OTAN : Le parlement slovène ratifie le traité d'adhésion

Agence France-Presse - Ljubljana

Le parlement slovène a ratifié le traité d'accession à l'OTAN, dernière étape avant son entrée dans l'Alliance atlantique avec six autres ex-pays communistes le 2 avril.«Nous entrons dans une alliance de pays démocratiques et développés ayant fondé le plus efficace des systèmes communs de défense», a déclaré le premier ministre Anton Rop avant le vote du parlement.
«En s'y rattachant (à l'OTAN), la Slovénie a atteint l'un des deux objectifs fondamentaux qu'elle s'était fixés en politique étrangère, avec l'entrée dans l'Union européenne» prévue le 1er mai avec neuf autres pays.
Petite république alpine de deux millions d'habitants, la Slovénie a déclaré son indépendance de la Yougoslavie en 1991. Elle entrera dans l'OTAN avec la Bulgarie, les trois Baltes - Estonie, Lettonie et Lituanie -, la Roumanie et la Slovaquie.
Ljubljana, qui ne possède pas d'avions de chasse mais uniquement des avions d'entraînement, a engagé des négociations avec Rome et Budapest pour faire assurer par l'aviation de l'Italie et/ou de la Hongrie la défense de son espace aérien. La Slovénie dispose d'une armée de quelque 6400 soldats professionnels - officiers, sous-officiers et soldats - et peut disposer de quelque 18 000 réservistes.

 

Le vendredi 28 novembre 2003

 L'ONU et l'OTAN renforcent les mesures de sécurité au Kosovo

Agence France-Presse - Pristina, Serbie-Monténégro

La mission des Nations unies (MINUK) au Kosovo et la Force de l'OTAN (KFOR) qui y est déployée ont renforcé les mesures de sécurité dans la province après avoir été alertées jeudi par New York que des menaces non identifiables pesaient sur elles.

«Les mesures prises jeudi sont toujours en vigueur et le resteront jusqu'au début de la semaine prochaine», a déclaré à l'AFP le porte-parole de la police de l'ONU au Kosovo, Mme Angéla Joseph.

La Force de paix de l'OTAN a dressé des points de contrôle et déployé des véhicules blindés sur les routes conduisant aux missions diplomatiques, dont celles des États-Unis et de la Grande-Bretagne.

Selon la porte-parole, la MINUK a été informée «d'une menace générale visant les missions étrangères et les édifices de la police internationale à Pristina».

Aucun incident n'a toutefois été signalé, selon Mme Joseph.

Environ 20 000 soldats de la KFOR assurent la sécurité dans la province qui est administrée par l'ONU depuis juin 1999. L'ordre y est maintenu par 3500 policiers internationaux et 6000 locaux.

 

Le vendredi 03 octobre 2003

 Un général allemand à la tête de l'OTAN au Kosovo

Agence France-Presse - Pristina, Serbie-Monténégro

Le général allemand Holger Kammerhoff a pris vendredi le commandement de la Force multinationale de l'OTAN au Kosovo (KFOR) en remplacement du général italien Fabio Mini.

Kammerhoff, 59 ans, est le huitième commandant de la KFOR et le deuxième Allemand à la tête de cette Force de 21 000 hommes. Il sera en poste pour une période d'un an.

La cérémonie de passation des pouvoirs a eu lieu au quartier général de la KFOR à Pristina, en présence du général James Jones, commandant suprême des forces alliées en Europe et de l'amiral Gregory Johnson, commandant en chef des forces de l'OTAN dans le sud de l'Europe.

«Mon principal espoir est de voir de nouveaux développements positifs dans les domaines de la stabilité et de la normalisation (de la situation) ainsi qu'une amélioration de la situation économique», a déclaré le général Kammerhoff lors de la cérémonie.

«Au cours des quatre dernières années nous avons accompli beaucoup de choses et j'espère que cela se poursuivra», a-t-il dit.

La KFOR a réduit le nombre de ses troupes qui comptaient 50 000 hommes lorsque la Force a pris le contrôle de la province en juin 1999. Le contingent allemand est le plus nombreux avec 3300 hommes.

 

 
vendredi 4 octobre 2002, 18h29
Kosovo: un Italien remplace un Français à la tête de la KFOR

 

PRISTINA (AP) - Le général italien Fabio Mini a pris vendredi le commandement de la KFOR, la force de l'OTAN au Kosovo, en remplacement du général français Marcel Valentin.

Septième commandant de cette force internationale de paix déployée en juin 1999, le général Mini effectuera comme ses prédécesseurs une mission d'un an.

Soucieux de réduire les tensions ethniques dans le territoire sous administration onusienne, il a indiqué qu'il s'efforcerait de faciliter le retour des populations serbes et de stabiliser la situation à Kosovska Mitrovica, ville divisée du nord de la province.

"Mon objectif est de faire savoir au monde qu'il est possible d'investir, de vivre et de travailler au Kosovo", a-t-il souligné, en s'engageant à assister les autorités locales et internationales. AP

 

La KFOR au Kosovo

15 juin 1999

78 jours d'une offensive aérienne particulièrement violente ont permis d'obtenir ce que les négociations de Rambouillet avaient en vain approché: le retrait des forces militaires et paramilitaires serbes du Kosovo et leur remplacement par une force d'interposition et de maintien de la paix internationale, la KFOR (Kosovo Force).

Par rapport à février dernier, celle-ci s'est toutefois élargie, passant de 26'000 militaires à un objectif avoué de 50'000, essentiellement fournis par les pays membres de l'OTAN. Mais sa mission, dans les décombres fumantes, les antagonismes viscéraux et les champs de mines, s'est parallèlement complexifiée.

La KFOR entre en force au Kosovo

Même si ses conséquences ne pourront être précisément mesurées qu'avec les années, l'opération Allied Force a donc permis d'amener à résipiscence le régime de Slobodan Milosevic et d'imposer la paix dans un Kosovo mis à feu et à sang depuis février 1998. Cette capitulation a entraîné l'entrée en lice de la KFOR, qui restait en attente depuis le début de l'année en Albanie et en Macédoine: le samedi 12 juin aux alentours de 0530, les avant-gardes des détachements britannique, français et allemand pénétraient au Kosovo, suivis de colonnes américaines et italiennes.

Lundi soir 14 juin, plus de 14'300 militaires de l'OTAN avaient ainsi passé la frontière, un nombre sensiblement équivalent de soldats serbes ayant dans le même temps quitté la province pour retourner en Serbie, alors que quelque 200 parachutistes russes restaient symboliquement en position sur l'aéroport de Pristina. Le chassé-croisé s'est produit sans anicroche dans la plupart des cas, les alliés faisant preuve de fermeté et mettant en avant leurs moyens lourds - chars de combat Leopard, Challenger ou Abrams, chars de grenadiers Marder, Warrior et Bradley notamment -, appuyés par des dizaines d'hélicoptères. Plusieurs incidents se sont en revanche produits entre militaires et civils serbes et population albanaise, illustrant la difficulté de la mission.

Une mission en huit éléments

Cette mission d'interposition et de maintien de la paix correspond à la résolution votée le 10 juin par le Conseil de sécurité des Nations-unies. Préparée par le G8, cette résolution articule la mission de la KFOR en huit responsabilités:

dissuader une reprise des hostilités, maintenir et, si nécessaire, imposer un cessez-le-feu, s'assurer du retrait et empêcher le retour au Kosovo de forces militaires, de police et paramilitaires; démilitariser l'Armée de libération du Kosovo (UÇK) et d'autres groupes albanais du Kosovo; établir un environnement sûr dans lequel les réfugiés et personnes déplacées puissent retourner chez eux en sécurité, la présence civile internationale puisse fonctionner, une administration provisoire puisse être établie et l'aide humanitaire acheminée; garantir la sécurité et l'ordre publics jusqu'à ce que la présence civile internationale puisse assumer cette tâche; surveiller les opérations de déminage jusqu'à ce que la présence civile internationale puisse assumer cette tâche; soutenir, lorsque cela est requis, le travail de la présence civile internationale et se coordonner étroitement avec elle; surveiller les frontières si nécessaire; assurer sa propre protection et liberté de mouvement, ainsi que celles de la présence civile internationale et d'autres organisations internationales.

Un accord militaire technique difficile

Les détails purement techniques, qui ont précédé cette résolution, ont cependant exigé plusieurs jours de palabres, sous une tente militaire à Kumanovo en Macédoine, avant d'être réglés. C'est ainsi que l'acceptation du plan de paix par Slobodan Milosevic et le parlement serbe, le 3 juin, n'a été suivie que 6 jours plus tard par un accord militaire entre officiers généraux alliés et yougoslaves.

Les principaux points de cet accord technique sont les suivants:

Retrait des forces terrestres yougoslaves et entrée synchronisée de la KFOR: Belgrade s'engage à un retrait par étapes de "toutes (ses) forces (terrestres) du Kosovo vers des localités en Serbie"... En se retirant, les forces yougoslaves "dégageront toutes les voies de communication en enlevant toutes les mines" et autres obstacles. "L'entrée et le déploiement des forces internationales de sécurité (KFOR) au Kosovo seront synchronisées". Suspension des frappes de l'OTAN: Les "frappes aériennes de l'OTAN seront suspendues" s'il est vérifié que les forces yougoslaves situées dans la zone "trois" (dans le nord de la province) ont évacué cette zone, par des routes précises, dans les 24 heures suivant la signature de l'accord. "La suspension (des frappes) se poursuivra à condition que les clauses de cet accord soient totalement appliquées et à condition que le Conseil de sécurité des Nations Unies adopte une résolution" sur le déploiement de la KFOR très rapidement pour éviter "un vide en matière de sécurité". Evacuation totale des forces terrestres yougoslaves du Kosovo en 11 jours: Onze jours après la signature de l'accord, "toutes les forces (terrestres) yougoslaves devront avoir achevé leur retrait du Kosovo" et s'être repliées 5 kilomètres au-delà de la limite de la province. Auparavant, toutes les forces de Belgrade devront avoir évacué la zone "un" (sud) en six jours et la zone "deux" (centre) en neuf jours. Arrêt des frappes de l'OTAN: La campagne aérienne sera définitivement terminée avec "le retrait complet des forces yougoslaves". Retrait des forces aériennes et de la défense antiaérienne en trois jours: Trois jours après l'accord, tous les appareils yougoslaves, ainsi que les radars, l'intégralité des missiles sol-air et de l'artillerie antiaérienne au Kosovo, devront avoir été repliés vers la Serbie dans une zone située à 25 km au delà des limites de la province. Déploiement de la KFOR: "La KFOR se déploiera et opérera sans obstacle au Kosovo et disposera de l'autorité de prendre toutes les mesures nécessaires pour établir et maintenir un environnement de sécurité pour tous les citoyens du Kosovo". Définition des forces serbes: Tous les personnels de la république fédérale de Yougoslavie ayant une capacité militaire, y compris les troupes de l'armée régulière, les groupes civils armés, les associations paramilitaires, l'armée de l'air, la garde nationale, la police des frontières, les militaires de réserve, la police militaire, les services de renseignement ainsi que les personnels du ministère de l'Intérieur, les forces anti-émeute et tout autre groupe qui sera désigné par le commandant de la KFOR.

KFOR: objectif 50'000 hommes

Lors de la signature de l'accord technique, la KFOR disposait d'environ 20'000 hommes pouvant être déployés à bref délai, en Macédoine, en Albanie ainsi que sur les navires appartenant au corps américain des Marines. L'objectif de la force internationale consiste toutefois à atteindre le total de 50'000 hommes, en s'appuyant bien entendu sur les contingents fournis par les membres de l'OTAN, mais en faisant également appel à des pays prêts à jouer le rôle de partenaire sous un commandement unitaire. La Suisse a d'ailleurs été approchée dans cette perspective, sans encore donner de réponse.

Les contingents pour l'heure annoncés comme étant attribués à la KFOR s'articulent ainsi:

Membres de l'OTAN: Grande-Bretagne 12'000 hommes, Allemagne 8500, Etats-Unis 7000, France 7000, Italie 5000, Pays-Bas 2050, Canada 1300, Espagne 1200, Norvège 1200, Belgique 1100, Grèce 1000, Turquie 1000, Danemark 850, Pologne 800, Hongrie 350, Portugal 290, République tchèque 150.

Pays partenaires: Ukraine 1300 hommes, Finlande 800, Suède 800, Autriche 450, Roumanie 250, Bulgarie plusieurs dizaines, Lituanie 30 hommes, Slovaquie, Slovénie, Estonie, Lettonie et Macédoine (qui aura un rôle d'observateur et servira de base arrière à la KFOR).

Autres: La Russie pourrait fournir de 2000 à 10'000 hommes, selon des modalités qui sont en cours de négociations avec l'OTAN.

Durée de l'engagement: "open ended"

Naturellement, nombre d'incertitudes pèsent sur le devenir de la KFOR. C'est ainsi qu'une majorité d'analystes parlent d'une mission "open ended", c'est-à-dire sans terme fixé; on tire en cela les enseignements de l'IFOR en Bosnie, qui en 1995 voyait 60'000 hommes être en principe engagés pour 18 mois au maximum, alors qu'à mi-1999 la SFOR est toujours en place avec 30'000 militaires.

L'exode actuel des Serbes du Kosovo et le retour annoncé des réfugiés kosovars albanais semblent pourtant dans une large mesure rendre une solution négociée comme seule à même d'apaiser les antagonismes respectifs.

(Source : site de l'OTAN)

 

Sites intéressants :

http://www.operationspaix.net/-KFOR- : Université de Montréal

http://www.nato.int/kfor/ Site officiel de l'Otan

Voir aussi la page relative au Kosovo